Akt prawny

Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm. ) Rada Gminy Czarnków uchwala co następuje: 1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1304; z 2004 r. Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941, 979; z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317, 1650; z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1877; z 2015 r. poz. 357, 1240,1607,1629

§ 1

Uchwała ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ, na terenie Gminy Czarnków oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania udzielonej dotacji.

§ 2

1. Przedszkola niepubliczne, spełniające wymagania określone w art. 90 ust.1b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Czarnków, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

2. Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają wymagań, określonych w art. 90 ust.1b ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości 75% ustalonych w budżecie Gminy Czarnków wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Czarnków w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

3. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust 1c ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

4. Osoby prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego, dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

5. Niepubliczne szkoły podstawowe i gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

6. Niepubliczne przedszkola, niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niepubliczne szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte tym wspomaganiem dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

7. Publiczne przedszkola prowadzone przez osoby fizyczne lub prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego, otrzymują na jednego ucznia z budżetu Gminy Czarnków dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

8. Publiczne inne formy wychowania przedszkolnego prowadzone przez osoby fizyczne lub prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust 1c ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

9. Publiczne szkoły podstawowe i gimnazja prowadzone przez osoby fizyczne lub prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Czarnków.

10. Prowadzone przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego publiczne szkoły podstawowe i placówki, wymienione w ustawie o systemie oświaty, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, dotację z budżetu Gminy Czarnków w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Czarnków.

§ 3

1. Dotacji udziela się na wniosek organu prowadzącego przedszkole, inne formy wychowania przedszkolnego, szkołę.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, organ prowadzący składa do Wójta Gminy Czarnków corocznie w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, chyba, że Wójt wyrazi zgodę na odstąpienie od wyżej określonego terminu, zgodnie z art. 80 ust. 2f oraz 90 ust. 2 g ustawy o systemie oświaty.

3. Wniosek o udzielenie dotacji zawiera następujący zakres danych:

1) nazwę i adres siedziby podmiotu prowadzącego, w przypadku, gdy organem prowadzącym jest osoba fizyczna -adres jej miejsca zamieszkania;

2) nazwę i adres szkoły/placówki;

3) numer i datę wpisu do ewidencji placówek niepublicznych;

4) dane kontaktowe: numer telefonu, adres poczty elektronicznej;

5) nazwę banku i numer rachunku bankowego placówki/szkoły, na który będzie przekazywana dotacja;

6) planowaną liczbę uczniów w roku.

4. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

§ 4

1. Podmiot dotowany jest zobowiązany do bieżącego zgłaszania, w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, z tym że za grudzień do 5 grudnia, informacji o aktualnej liczbie uczniów wg stanu na pierwszy roboczy dzień danego miesiąca. Wzór informacji o liczbie uczniów stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

2. Podmiot dotowany jest zobowiązany do bieżącego zgłaszania korekt błędnie podanej liczby uczniów będącej podstawą do naliczenia dotacji . W korekcie wskazuje się, którego miesiąca dotyczy oraz różnicę pomiędzy stanem wskazanym w poprzednich oświadczeniach.

3. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym, że część za grudzień jest przekazywana w terminie do 15 grudnia. Poszczególne części dotacji wypłaca się na podstawie informacji o faktycznej liczbie uczniów.

4. W przypadku przerwy wakacyjnej w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego przypadającej w okresie od 1 lipca do 31 sierpnia, dotacja udzielana jest w tym miesiącu (miesiącach) zgodnie z liczbą uczniów wykazaną w informacji miesięcznej, o której mowa w ust.1. w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym twa przerwa wakacyjna.

§ 5

1. Organ prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub szkołę sporządza roczne rozliczenie otrzymanej dotacji, z wyszczególnieniem rzeczywistej liczby uczniów oraz kwot na poszczególne rodzaje wydatków bieżących.

2. Roczne rozliczenie dotacji za okres od 1 stycznia do 31 grudnia, podmiot prowadzący sporządza i przekazuje Wójtowi w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji.

3. W przypadku, gdy szkoła/placówka kończy swą działalność w trakcie roku, rozliczenia należy dokonać w terminie 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu otrzymania ostatniej części dotacji.

4. Wzór rocznego rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

5. Nadpłatę w stosunku do kwoty należnej dotacji koryguje się przy przekazaniu kolejnej części dotacji.

6. Wyrównanie niewypłaconej a należnej kwoty dotacji za poprzedni rok budżetowy przekazuje się na rachunek bankowy jednostki dotowanej.

§ 6

1. Kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji dokonują osoby upoważnione przez Wójta Gminy.

2. Zakres kontroli obejmuje zgodność danych wykazanych przez podmiot dotowany w zakresie liczby uczniów ze stanem faktycznym oraz sposób wykorzystywania dotacji udzielonej z budżetu Gminy Czarnków.

3. Kontrolujący mają prawo wstępu do siedziby jednostki kontrolowanej i wglądu do prowadzonej przez kontrolowanego dokumentacji organizacyjnej, finansowej i przebiegu nauczania.

4. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów finansowych, na czas kontroli, w siedzibie dotowanej jednostki.

5. O zamiarze i terminie przeprowadzenie kontroli zawiadamia się jednostkę kontrolowaną na piśmie w terminie 7 dni przed planowaną kontrolą.

6. Kontrolujący legitymują się pisemnym, imiennym upoważnieniem, które okazują osobie kierującej jednostką dotowaną przy pierwszej czynności wraz z dowodem tożsamości.

7. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole.

8. Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla organu prowadzącego jednostkę dotowaną, osoby kierującej jednostką dotowaną oraz dla Wójta.

9. Jednostka dotowana może, w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu, zgłosić do Wójta umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole.

10. Wójt dokonuje analizy zgłoszonych zastrzeżeń, a następnie może zlecić dodatkowe czynności kontrolne.

11. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń, wprowadza się odpowiednie zmiany do protokołu.

§ 7

W przypadku stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem lub stwierdzenia pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości stosuje się przepisy o finansach publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu jednostek samorządu terytorialnego.

§ 8

Traci moc Uchwała Nr XLIX/418/2014 Rady Gminy Czarnków z dnia 25 września 2014r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych przedszkoli prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne, dla niepublicznych przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego, dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie gminy Czarnków oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§ 9

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czarnków.

§ 10

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie 1

UZASADNIENIE do Uchwały NR XVIII/142/2015 Rady Gminy Czarnków z dnia 14 grudnia 2015r. Zgodnie z art. 80 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 2-3b, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji tj. w przypadku organu stanowiącego gminy dla niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół podstawowych i gimnazjów oraz publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ. Ustawy zmieniające ustawę o systemie oświaty przyniosły istotne zmiany w zakresie wykonywania przez gminy zadań związanych z wychowaniem przedszkolnym i dotowaniem przedszkoli dlatego też powstała konieczność opracowania nowej uchwały w zakresie udzielania i rozliczania dotacji dla placówek oświatowych.