Akt prawny

Na podstawie art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz.U.2013 poz.856 ze zmianami) i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2015 poz. 1515 ze zmianami), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii w Czarnkowie, organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt oraz dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich – Rada Gminy Czarnków, uchwala co następuje:

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1

Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czarnków w 2016 roku.

§ 2

Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Czarnków;

2) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Czarnków;

3) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856);

4) Schronisku - należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Obornikach – prowadzone przez Jednostkę Budżetową Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt „AZOREK”, Oborniki ul. Łopatyńskiego 1;

5) zwierzętach bezdomnych - należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały;

6) zwierzętach domowych - należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza;

7) kotach wolno żyjących - należy przez to rozumieć koty urodzone lub żyjące na wolności (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim);

8) programie - należy przez to rozumieć program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czarnków w 2016 roku.

Rozdział 2

Cel i zadania programu

§ 3

1. Celem programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi, art. 4 pkt 16 ustawy o ochronie zwierząt.

2. Zadania programu to:

1) ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, usypianie ślepych miotów;

2) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy Czarnków;

3) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie;

4) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt;

5) odławianie bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Czarnków;

6) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt;

7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;

8) edukacja mieszkańców Gminy w zakresie opieki nad zwierzętami;

9) finansowanie realizacji programu w 2016r.

Rozdział 3

Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt

§ 4

1. Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, realizują:

1) schronisko poprzez obligatoryjne przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przyjętych do schroniska, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia i/lub wiek, z którym Wójt zawiera stosowną umowę lub porozumienie;

2) Wójt za pośrednictwem Referatu Rolnictwa i Ochrony Środowiska poprzez prowadzenie akcji zachęcających właścicieli psów i kotów do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji, na poniższych zasadach:

a) zapewnia właścicielom psów dofinansowanie w wysokości 100% kosztów sterylizacji samic i kastracji samców;

b) właściciele zwierząt mogą otrzymać dofinansowanie na zabieg sterylizacji i kastracji w ilości maksymalnie 2 sztuk zwierząt rocznie;

c) zawiera umowę z zakładem leczniczym dla zwierząt na dokonywanie zabiegów sterylizacji i kastracji.

2. Właściciel zwierzęcia, w celu wykonania zabiegu sterylizacji lub kastracji psa, zgłasza się do Wójta celem uzyskania zezwolenia i wskazania zakładu leczniczego dla zwierząt, z którym została zawarta umowa na dokonanie zabiegu sterylizacji i kastracji.

3. Informacja o możliwości sterylizacji i kastracji zostanie podana do publicznej wiadomości, poprzez stronę internetową Gminy Czarnków (www.czarnkowgmina.pl)

Rozdział 4

Usypianie ślepych miotów

§ 5

1. Usypianie ślepych miotów zwierząt, zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy realizują:

1) schronisko poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania ślepych miotów zwierząt aktualnie przebywających w schronisku, z którym Wójt zawiera stosowną umowę;

2) Wójt poprzez zawarcie umowy z zakładem leczniczym dla zwierząt zapewnia właścicielom zwierząt, dofinansowanie w wysokości 100% kosztów zabiegu usypiania ślepego miotu, maksymalnie 2 razy w ciągu roku.

2. Właściciel zwierząt, w celu wykonania zabiegu usypiania, zgłasza się do zakładu leczniczego dla zwierząt, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a. Dostarcza zgodę na wykonanie usługi weterynaryjnej z dofinansowaniem. Wyraża zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych dla potrzeb wynikających z realizacji programu. Dofinansowanie kosztów sterylizacji i kastracji psów przysługuje osobom, które poddały psa szczepieniu przeciwko wściekliźnie i opłaciły obowiązującą opłatę od posiadania psów.

3. Informacja o usypianiu ślepych miotów zostanie podana do publicznej wiadomości, poprzez stronę internetową Gminy Czarnków (www.czarnkowgmina.pl).

Rozdział 6

Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt

§ 7

Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują:

1. Schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania;

2. Wójt za pośrednictwem stanowiska ds. rolnictwa i ochrony środowiska poprzez promocję adopcji zwierząt ze schroniska, między innymi poprzez publikację zdjęć na stronie internetowej Gminy Czarnków.

Rozdział 7

Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt

§ 8

Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizuje Wójt poprzez zawarcie umowy z zakładem leczniczym dla zwierząt w zakresie opieki weterynaryjnej, udzielanej zwierzętom bezdomnym i kotom wolno żyjącym, biorącym udział w zdarzeniach drogowych. Opiekę nad poszkodowanymi zwierzętami sprawuje Firma VET- ZOO Serwis Sp. z o. o., Prezes Zarządu Zenon Jeżdżewski, ul. Marii Konopnickiej 62, 64-980 Trzcianka. Firma podejmuje natychmiastowe czynności po otrzymaniu zgłoszenia od uprawnionych służb lub osób.

Rozdział 8

Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt

§ 9

Zapewnia się miejsce dla bezdomnych zwierząt z terenu Gminy w schronisku dla zwierząt, o którym mowa w § 2 pkt 4 niniejszej uchwały, z którym Wójt zawiera stosowną umowę lub porozumienie, w celu zapewnienia im właściwego wyżywienia, optymalnych warunków bytowania, pielęgnacji i profilaktykę w zapobieganiu chorobom zakaźnym oraz opiekę weterynaryjną do czasu ich adopcji.

Rozdział 9

Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich

§ 10

Wskazuje się gospodarstwo rolne położone w miejscowości Kuźnica Czarnkowska os. Leśne 8, Gmina Czarnków spełniające odpowiednie warunki sanitarno- bytowe, określone w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2014r. poz. 1539 ze zmianami), w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich z terenu Gminy, z którym Wójt zawiera stosowną umowę w razie zaistnienia takiej konieczności.

Rozdział 10

Odławianie bezdomnych zwierząt

§ 11

1. Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu Gminy realizuje i przeprowadza Jednostka Budżetowa Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt „AZOREK” w Obornikach, z którą Wójt spisuje odpowiednią umowę lub porozumienie. Schronisko wyposażone jest w przystosowany do przewozu zwierząt samochód, klatki dla psów, broń pneumatyczną, sieci do odławiania psów oraz poskromy albo kastrację zwierząt w schronisku

2. Odławianie bezdomnych zwierząt będzie prowadzone, wyłącznie przy użyciu specjalistycznego sprzętu przeznaczonego do odławiania zwierząt, który nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia zwierząt, a także nie będzie zadawał im cierpienia. Pracownicy posiadają wieloletnie doświadczenie z bezdomnymi zwierzętami.

3. Odławianiu podlegają zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały.

4. Odłowione bezdomne zwierzęta umieszcza się w schronisku dla zwierząt.

5. Odłowione zwierzęta przewiezione do schroniska podlegają następującym czynnościom i zabiegom:

a) ocenie stanu zdrowia przez służbę weterynaryjną,

b) pomocy lekarsko-weterynaryjnej w razie konieczności,

c) obligatoryjnym przeprowadzaniu zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt,

d) umieszczeniu w pomieszczeniu przeznaczonym na kwarantannę,

e) usypianiu w przypadkach zwierząt niebezpiecznie agresywnych oraz chorych których utrzymanie przy życiu wiązałoby się z cierpieniem,

f) szczepieniu przeciwko wściekliźnie.

Rozdział 11

Finansowanie programu

§ 12

Środki finansowe na realizację zadań wynikających z programu zabezpieczone są w budżecie Gminy na rok 2016 w wysokości 164.000,00 (słownie: sto sześćdziesiąt cztery tysiące złotych) i wydatkowane będą zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. 2013 poz. 885 ze zmianami). Powyższa kwota zabezpieczona jest na realizację zadań związanych z:

1) zapewnieniem bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku;

2) opieką nad wolno żyjącymi kotami;

3) odławianiem bezdomnych zwierząt;

4) sterylizacją albo kastracją psów;

5) poszukiwaniem właścicieli dla bezdomnych zwierząt;

6) usypianiem ślepych miotów;

7) realizacją porozumienia z gospodarstwem rolnym;

8) realizacją umowy z lekarzem weterynarii;

9) znakowaniem psów w schronisku.

Uzasadnienie 1

W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 856) zmieniony został art. 11a, który zobowiązuje Radę Gminy do określania w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez Gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt obligatoryjne uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt. Ponadto ww. uzasadnienie wskazuje, że istniejąca w Polsce populacja zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania. Zjawisko bezdomności zwierząt utrzymuje się na wysokim poziomie i ma tendencję wzrostową. W związku z powyższym przygotowany został program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czarnków 2015 roku. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; sterylizacja i kastracja z dofinansowaniem Gminy; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. W programie wskazano wysokość środków finansowych planowanych na ich realizację. Program został opracowany po zasięgnięciu opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii w Czarnkowie, organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt oraz dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich działających na obszarze.